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“史无前例地跨越了《不扩散核武器条约》原则和实践的门槛” “严重冲击国际核不扩散体系”……在这几天召开的国际原子能机构六月理事会上,美英澳核潜艇合作一事遭到了与会方的坚决反对。中方代表就这一问题作专题发言,呼吁各方共同推动机构政府间讨论进程。俄罗斯、巴基斯坦、印尼、巴西等二十多国代表纷纷呼应中方立场主张,发出了维护国际核不扩散体系与国际规则的共同呼声。
这是在中方推动下,国际原子能机构连续第八次以政府间讨论的形式审议这一议题,再次挫败了美英澳企图胁迫机构秘书处私相授受的图谋。“出于众所周知的地缘政治目的。”——中方代表这句话,说出了美英澳强推核潜艇合作的深层意图。这个“奥库斯”小圈子想要在亚太干什么,大家早就看得一清二楚。它们不过是以核潜艇合作为幌子,想把澳大利亚打造成推进美国地缘政治战略的前沿阵地,把北约挑动地区冲突对抗的套路复制到亚太,以谋取地缘政治私利。
从会议情况看,三国核潜艇合作之所以遭到强烈反对,是因为它们的做法无论在法理上、程序上,还是在规则上,都开创了恶劣先例,所带来的负面影响是危险且巨大的。
从法理上说,美英澳核潜艇合作违反了《不扩散核武器条约》《国际原子能机构规约》以及《南太平洋无核区条约》,是个不折不扣的“三违反”项目。三国表面上说进行核潜艇合作,实质是搞核扩散。
根据国际军控专家估计,美英拟向澳大利亚转让的武器级核材料数以吨计,而且丰度超过90%,可以制造多达64至80枚核武器。这一计划一旦实施,势必严重破坏国际核不扩散体系,冲击东南亚无核区建设,好比打开了“潘多拉魔盒”。柬埔寨首相洪森5日警告说,美英澳核潜艇合作是一场危险的军备竞赛的开始,如果这种情况持续下去,世界将面临更大的危险。东盟坚决反对核武器扩散。
从程序上看,美英澳作为《不扩散核武器条约》缔约国,推进核合作需要得到国际原子能机构的认可。面对国际社会的一致谴责与反对,三国千方百计地在程序上做手脚,强行给核潜艇合作“洗白”。
近两年来,从企图胁迫秘书处提出豁免三国核潜艇合作的保障监督方案,到利用总干事发布内容片面的误导性报告,再到谋求在机构大会决议中写入核潜艇合作“合法化”的修正案,美英澳通过一系列暗箱操作想为核潜艇合作“开绿灯”,但无一例外被“亮红灯”。这充分表明,三国核潜艇合作不是它们可以私自处理的,必须由机构成员国共同说了算。
从规则上看,在国际原子能机构内讨论三国核潜艇合作问题,必须坚持真正的多边主义,遵守协商一致的原则。美英澳三国一边喊着“基于规则的国际秩序”,一边胁迫机构成员国选边站队,搞阵营对抗与“圈子政治”。这一双重标准做法,成为美英澳挑战和破坏国际规则的一个实证。
亚太是合作发展的热土,不是大国博弈的棋盘;核安全事关人类前途命运,不是某些人追求私利的政治工具。美英澳的“核谋”性质恶劣、动机不纯、危害巨大,绝不是三国的私事,必须要由国际原子能机构成员国共同来管。谁要是想把太平洋变成风暴洋,亚太人民绝不答应。
(国际锐评评论员)
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